اسلام آباد: سیاسی بحران، کیا پاکستان دوبارہ ڈیفالٹ کے دہانے پر پہنچ جائے گا؟ نئی حکومت کے قیام کے بعد پاکستانی حکام آئی ایم ایف مشن کے دورے کے منتظر ہیں۔
آئی ایم ایف کے جائزہ مشن کا دورہ 8 فروری کے انتخابات کے بعد نو منتخب وفاقی اور صوبائی حکومتوں کی تشکیل پر منحصر ہے اور وہ اس ماہ کے آخر تک اسلام آباد کا دورہ کر سکتے ہیں۔
آئندہ IMF مشن کو $3 بلین کے اسٹینڈ بائی معاہدے (SBA) کو حتمی شکل دینے کے لیے اہم سمجھا جاتا ہے، جس کی میعاد 12 اپریل 2024 کو ختم ہو رہی ہے، اور اس کے بعد متوقع درمیانی مدت کے ریلیف پیکیج کی اہم خصوصیات کا تعین کرنا تاکہ بیرونی قرضوں پر ڈیفالٹ کو روکا جا سکے۔
ایک حالیہ عملے کی رپورٹ میں، IMF نے کہا کہ دوسرے جائزے تک رسائی کو دوبارہ 15 مارچ 2024 تک بڑھا دیا جائے گا تاکہ پروگرام کے ساختی چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے کافی وقت مل سکے۔
تاہم، انتخابی نتائج، SBA کے تحت $1.2 بلین مالیت کے ثانوی جائزوں کی تکمیل اور فنڈ کی مکمل حمایت کے بغیر لین دین کے حتمی اجراء میں IMF کے مشن میں تاخیر کے امکان پر ایک طویل تنازعہ شروع ہوا۔ موجودہ صورتحال کے پیش نظر آنے والے مہینوں میں اسلام آباد کے اقتصادی افق پر کوئی ڈیفالٹ ہو سکتا ہے۔
بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کی طرف سے ریگولیٹ ہونے کے باوجود، اسٹیٹ بینک آف پاکستان (SBP) نے غیر ملکی قرضوں کی ادائیگیوں کی وجہ سے 2 فروری 2024 کو ختم ہونے والے ہفتے میں اپنے ذخائر میں 173 ملین ڈالر کی کمی دیکھی۔ ملک کے زرمبادلہ کے ذخائر تقریباً 8.4 ڈالر تھے۔ بلین ڈالر
وزارت خزانہ کے ایک سینئر اہلکار نے دی نیوز کو تصدیق کی کہ آئی ایم ایف قومی سطح پر حکومت بننے کے بعد ہی دوسری جائزہ بات چیت شروع کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔
وزارت خزانہ نے کہا کہ وفاقی اور صوبائی حکومتوں کی تشکیل کے بعد آئی ایم ایف کا وفد رواں ماہ کے آخر یا اگلے ماہ کے شروع میں اسلام آباد کا دورہ کر سکتا ہے۔
عہدیدار نے کہا کہ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ سے 1.2 بلین ڈالر کی آخری اور تیسری قسط نو منتخب حکومت کے دوبارہ کام شروع کرنے پر منحصر ہوگی۔ اس کے علاوہ نئی حکومت کے ساتھ ایک نیا معاہدہ بھی کیا جانا ہے۔
لیکن انتخابات کی شفافیت تیزی سے غیر یقینی ہوتی جا رہی ہے کیونکہ امریکہ، یورپی یونین اور دیگر ممالک شکوک و شبہات کا شکار ہیں اور ووٹروں کے ساتھ دھوکہ دہی کے الزامات کی تحقیقات کا مطالبہ کر رہے ہیں۔
آئی ایم ایف کے جائزہ مشن کی عارضی تاریخ فروری 2024 کا پہلا ہفتہ تھی لیکن آئی ایم ایف نے عام انتخابات سے قبل اس دورے کو مسترد کر دیا۔ اگر جائزہ فروری اور مارچ کے درمیان ہوتا ہے، تو دونوں فریقوں کے لیے 12 اپریل 2024 تک SBA پروگرام کے تحت تیسری تنصیب کے حتمی جائزے کی تکمیل اور ریلیز کو پورا کرنا بہت مشکل ہو جائے گا۔ IMF کے ساتھ نئے معاہدے کا امکان اس کے بعد ناگزیر ہو سکتا ہے، کیونکہ 2024-25 کے اگلے بجٹ کو صرف اسی صورت میں حتمی شکل دی جا سکتی ہے جب آئی ایم ایف کو مالی اہداف کی اہم خصوصیات پر اعتماد ہو۔
اگر نئی حکومت کی تشکیل کے باعث آئی ایم ایف پروگرام میں تاخیر ہوئی تو پاکستان ادائیگیوں کے توازن کے سنگین بحران سے دوچار ہو سکتا ہے اور ملک دوبارہ ڈیفالٹ کے دہانے پر پہنچ سکتا ہے۔
سابق مالیاتی مشیر ڈی خاقان نجیب سے رابطہ کیا گیا تو انہوں نے کہا کہ مستقبل قریب میں سب سے اہم کام آئی ایم ایف کے ساتھ اسٹینڈ بائی معاہدے کے دوسرے جائزے کی بروقت تکمیل ہے۔ یہ تشخیص دسمبر 2023 تک کارکردگی اور جاری معیار پر مبنی ہے۔ IMF کے مجوزہ معائنہ اور خریداری کے شیڈول نے پاکستان کو SDR 828 ملین کے اجراء کی تاریخ 15 مارچ 2024 مقرر کی ہے۔
ان کے بقول، جائزہ دورے کو پاکستانی حکام کو آئی ایم ایف کے تعاون سے نئے پروگرام کی شکلوں پر بات کرنے کے لیے بھی استعمال کرنا چاہیے۔ حکام سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ ٹیکس کی بنیاد، زندگی کی لاگت کو کم کرنے کے لیے سماجی اخراجات کے ڈھانچے اور ساختی اصلاحاتی ایجنڈے پر کام کریں گے، خاص طور پر توانائی کے شعبے کی عملداری، ریاستی ملکیتی اداروں کی تنوع اور موسمیاتی تبدیلیوں کی لچک پر۔
پاکستان کا ابتدائی میکرو اکنامک استحکام آئی ایم ایف کے نئے پروگرام میں شرکت کے لیے ملک کی رضامندی پر منحصر ہے، جو مقامی ملکیت میں ہے اور اس کے نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے ماہرین کی ایک بہترین ٹیم موجود ہے۔ انہوں نے کہا کہ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے ساتھ رابطہ کاری میں تاخیر یا رکاوٹیں اعتماد کو کمزور کرتی ہیں اور ملک کی تمام بیرونی مالیاتی ضروریات کو پورا کرنا مشکل بناتی ہیں۔