پاکستان کی تین بڑی سیاسی جماعتوں، پاکستان پیپلز پارٹی، پاکستان مسلم لیگ (ن) اور پاکستان تحریک انصاف، ہر ایک کے عروج و زوال کی اپنی اپنی “کہانی” ہے۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ تینوں پارٹیوں کے درمیان ایک خاص موڑ پر تعلقات نوجوان حکومت کی “اسٹیبلشمنٹ” کی طاقتوں سے ٹکراؤ اور اس کے “زخم” کی طرف لے گئے۔
اس لیے ان کا غم کم از کم اس علاقے میں پھیلا ہوا ہے اور یہ آج کا سب سے اہم سوال ہے کہ کیا آئندہ انتخابات کے لیے ان کے منشور میں ”سول تعلقات“ کا کوئی واضح باب ہو گا؟ پی پی پی کے لیے اب تک 10 پوائنٹس دیے گئے ہیں جو غائب ہیں لیکن مسلم لیگ (ن) اور پی ٹی آئی کے اعلانات کا انتظار ہے۔
اس نکتے کی اہمیت یہ ہے کہ آج بھی پاکستان کی سول حکومت کو پوری دنیا میں سنجیدگی سے نہیں لیا جاتا اور اس کی بنیاد اس تصور کی حقیقت پر ہے کہ ہمارے ملک میں ”طاقت کا سرچشمہ عوام نہیں بلکہ طاقت ہے۔ “عوام طاقت کا سرچشمہ ہیں۔” عوام۔” اس کی ایک وجہ ہے۔ ریاست کی’۔ یہ وہی ہے جس کے بارے میں ہمسایہ ممالک سمیت بیرون ملک ہمارے دوست برسوں سے بات کر رہے ہیں اور ہم “پاکستان” میں کس سے بات کر سکتے ہیں۔ جہاں وزیر اعظم ہی اصل طاقت نہیں ہے اور “سیاسی پالیسی” کا اہم مسئلہ پاکستان سے متعلق ہے۔ سوال یہ ہے کہ کیا کوئی معاہدہ ہوا ہے؟” تینوں جماعتوں کے درمیان شاید صرف چند نکات ہیں۔” ’’جمہوری معاہدہ‘‘ کا تجربہ ہے اور 18ویں ترمیم کا تجربہ، اس پر عمل درآمد نہ ہونے کی وجوہات کو چھوڑ کر یہ دونوں دستاویزات بتاتی ہیں کہ صرف سیاست دانوں کو اقتدار اور لالچ کی سیاست کو کچھ دیر کے لیے ایک طرف رکھنا چاہیے۔
ہماری سیاست میں ملک کی بڑی ’’ایجنسیوں‘‘ کے سیاسی کردار پر بڑے سوالات اٹھ رہے ہیں اور ایک نظریہ یہ بھی ہے کہ اصغر خان کیس میں اس تحریری جواب کے باوجود ’’سیاسی سیل‘‘ بند کر دیا گیا ہے اور ان پر الزامات عائد کیے جا رہے ہیں۔ سیاسی جماعتوں کی طرف سے. ہماری سیاسی بدقسمتی یہ بھی ہے کہ یہ سیل 1974 میں سابق وزیر اعظم ذوالفقار علی بھٹو نے اس وقت کی اپوزیشن کے بارے میں معلومات حاصل کرنے کے لیے بنایا تھا اور بعد میں اسے ان کے اور ان کی جماعت کے خلاف اور پھر مسلم لیگ کے خلاف استعمال کیا گیا اور پھر یہ “تحریک” بن گئی۔ انصاف۔” .
پاکستان میں سول ملٹری تعلقات ہمیشہ سے موضوع بحث رہے ہیں، جس کا ثبوت یہ ہے کہ جب بھی وزیر اعظم کو پاکستان بھیجا گیا، تعلقات میں ایک خاص سطح پر ’’تناؤ‘‘ ضرور آیا۔ ارسال کرنے والا آئین کے آرٹیکل 6 کی خلاف ورزی کرتا ہے، لیکن دو تہائی اکثریت سے عمر قید کی سزا دی جاتی ہے، اور اگر وہ اسی پوزیشن پر واپس آجاتا ہے اور آرٹیکل 6 کے تحت کارروائی شروع کرتا ہے، تو مدعا علیہ خود کو اپنے پرانے ساتھی میں پائے گا۔ اسے ہسپتال لے جایا گیا اور عدالت میں اس سے سوال کرنے کی ہمت نہیں تھی۔ اس کے بعد اسے ملک سے باہر بھیج دیا جاتا ہے جبکہ وزیر اعظم خاموش رہتے ہیں اور اسے لوٹنے کو غنیمت سمجھتے ہیں۔
یہاں وزیر اعظم کو لٹکا دیا گیا، ایک اور ڈکٹیٹر جس پر آرٹیکل 6 کا اطلاق ہونا چاہیے، وہ آدمی جس کے پاس اس آئین میں یہ آرٹیکل ہے، اور ملک میں قبرستان کی خاموشی چھائی رہتی ہے، اور پھر غیر آئینی طور پر 11۔ سال اپنی مرضی کی تبدیلیاں کرتا ہے اور آگے بڑھاتا ہے۔ منتخب کرنا، اور اس ملک کا سپریم جج آئین کی خلاف ورزی کرنے والے کو “نظریہ ضرورت” کے تحت ایسی تبدیلیاں کرنے کا اختیار دیتا ہے۔ کسی خاتون وزیر اعظم کا راستہ روکنے کے لیے بعض اوقات اپوزیشن جماعتوں کا اتحاد بنا دیا جاتا ہے جو بڑی ڈھٹائی سے یہ اعلان کرتا ہے کہ ’’ہاں، میں نے آئی جے آئی بنائی اور چارج سنبھال رہی ہوں۔‘‘ یہ، لیکن یہ کیس اور اس کا حل، جو کئی سالوں سے گھسیٹ رہا ہے، فائلوں میں گم ہے۔
ایک اور وزیر اعظم جس پر ان کے سیاسی مخالفین کی طرف سے “کوڈل” اور “منتخب” ہونے کا الزام لگایا جاتا ہے، وہ صرف اس وقت تک قابل قبول ہے جب تک کہ وہ اپنے اختیارات کا استعمال کرتے ہوئے انہیں گھر بھیجنے کا فیصلہ کر لیا جائے۔ وزیر ہم سب خوش ہیں کہ وزیراعظم کو آئینی طور پر عدم اعتماد کا ووٹ دے کر گھر بھیج دیا گیا، نہ جانے وہ کس کا اعتماد کھو بیٹھے۔
اس لیے ملک کی بڑی سیاسی جماعتوں کے درمیان کئی معاملات پر ’’سیاسی معاہدے‘‘ کی ضرورت ہے۔ سول ملٹری تعلقات، قانون کی حکمرانی صرف ایک نعرہ نہیں بلکہ ایک آزاد اور خود مختار عدلیہ، آزاد اور غیر جانبدار میڈیا ہے کیونکہ دنیا میں جمہوریت کا تصور آزاد بالخصوص کمزور میڈیا کے بغیر ناممکن ہے۔ . ان چیزوں کو کس طرح مستحکم اور ہم آہنگ کرنا ہے اس کا معاشیات اتنا مشکل نہیں جتنا کہ ہماری سیاسی جماعتیں اسے بناتی ہیں۔ اس کے بعد ہی ہم دنیا کو یہ پیغام دے سکتے ہیں کہ بڑی جماعتیں “متحد” ہیں اور فیصلے جمہوریت اور شہری بالادستی کے تحت ہوتے ہیں، لیکن اب تک ہم ان مسائل پر آگے بڑھیں گے۔ سیاسی جماعتیں بتدریج اپنی انصاف پسندی کھو رہی ہیں۔ شہری جگہ جب آپ ایک جیسی چیزوں پر متفق نہیں ہوسکتے ہیں، تو آپ فطری طور پر پیچھے کی طرف جا رہے ہیں، آگے نہیں۔ ہماری اہم سیاسی جماعتیں ایمانداری کے ساتھ یہ دعویٰ کر سکتی ہیں کہ حکومت کم از کم 15 سال سے ان کے کام کا مرکز رہی ہے، جہاں ان کا علاج کیا جاتا ہے اور ایسے سکول جہاں ان کے بچے جاتے ہیں، بنا کر گڈ گورننس کی مثال قائم کر رہے ہیں۔ کوئی ایک سیاسی جماعت نہیں ہے۔ کیا اس معاملے پر کوئی “سیاسی اتفاق” نہیں ہے؟ یہ ایم این اے اور ایم پی اے کا کام ہے کہ وہ اچھے قوانین پر عمل درآمد کو یقینی بنائیں جن کے لیے ’’ترقیاتی بجٹ‘‘ کی ضرورت نہ ہو، لیکن جب بھی یہ مسئلہ سامنے آیا، یہ ’’اگر کیا‘‘ کا چارہ بن گیا۔ انتباہ یہ ہے کہ 18ویں ترمیم کا دفاع کیا گیا ہے۔ لیکن ہمارے قائدین کو خود جائزہ لینا چاہئے کہ وہ اس ترمیم کے تحت اقتدار کو نچلی سطح تک کیوں منتقل کرنے کو تیار نہیں ہیں۔ اسی طرح طلبہ حکومت کا احیاء ایک سیاسی نعرے سے زیادہ کچھ نہیں رہا۔
یاد رکھیں کہ سیاسی جماعتیں تبھی آگے بڑھ سکتی ہیں جب وہ ان سب باتوں پر متفق ہوں اور اس کے مطابق عمل کریں۔ ایک بار جب بڑی جماعتیں ان بنیادی نکات پر متفق ہو جائیں تو دوسری جماعتوں کو ساتھ لانا آسان ہو جائے گا۔