ایگزیکٹو اور قانون سازی کی طاقت کون ہے؟

لاہور ہائی کورٹ کے جج صاحب جسٹس شاہد کریم نے عبوری حکم نامہ جاری کرتے ہوئے پنجاب حکومت کو 13 مئی تک طلباء و طالبات میں موٹرسائیکلیں تقسیم کرنے سے روک دیا تاہم ایک اور کیس کی سماعت کرتے ہوئے انہوں نے اچانک اپنی توجہ اس بڑے “قومی مسئلے” کی طرف مبذول کرادی۔ “پابندی کا جواز پیش کرتے ہوئے، انہوں نے کہا کہ” برے لڑکے موٹرسائیکل خریدنے کے بعد یونیسیکلنگ میں مشغول ہو سکتے ہیں، اور یہ خطرہ بھی ہے کہ وہ موٹر سائیکل پر ان تعلیمی اداروں سے گزریں گے جہاں طالبات زیر تعلیم ہیں اور انہیں ہراساں کریں گے۔

جب میں نے یہ خبر پڑھی تو میری توجہ خود جسٹس شاہد کریم کی طرح اسلام آباد ہائی کورٹ کے چھ ججوں کے سنسنی خیز خط نے پکڑی۔ اس خط کا خلاصہ یہ ہے کہ انتظامیہ اور سرکاری اہلکار ہمیں ہراساں اور لالچ دے رہے ہیں۔ اگرچہ جسٹس شاہد کریم کے دانشمندانہ فیصلے اور چھ ججوں کے چھپے ہوئے خط کی کوئی قدر مشترک نہیں ہے لیکن میرے ذہن میں ایک عجیب خیال پیدا ہوا۔

اس سے پہلے کہ میں آگے بڑھوں، میں یہ واضح کرنا چاہوں گا کہ عدلیہ کی آزادی ہم سب کے لیے بہت ضروری ہے، اس کے بغیر معاشرہ جنگل بن جاتا ہے۔ میں یہ بھی جانتا ہوں کہ اس شیشے کے کارخانے میں آپ کو آہستہ آہستہ سانس لینا پڑتا ہے تاکہ کسی کی دل آزاری نہ ہو۔ لیکن قلم کی نوک پر جو ہے اسے روکنا مشکل ہوتا جا رہا ہے۔ ہم بار بار سنتے ہیں کہ ریاست تین ستونوں پر کھڑی ہے۔ گورننس، قانون سازی اور انصاف۔ آئین ان تینوں کے کردار اور ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کرتا ہے۔

لیکن حقیقت یہ ہے کہ ہماری عدلیہ نے ریاست کے باقی دو ستونوں کو تربیت گاہ بنانے کے لیے ’’عدالتی آزادی‘‘ کا نام دیا ہے۔ اگر منتخب حکومت کو بچوں کو موٹرسائیکلیں دینے کا بھی حق نہیں ہے تو کیا یہ وہی نہیں بلکہ اس سے بھی بدتر مداخلت اور ہراساں کرنے کی بات ہے جس کی بات چھ جج کر رہے ہیں؟

اگر حکومت کے پاس سرحدیں ہوتیں تو وہ پار نہیں کر سکتی تھی، اگر فوج کے پاس سرخ لکیریں ہوتیں تو یہ پار نہیں کر سکتی تھی، اگر عوام کے پاس خاردار تاریں ہوتیں، اور اگر کانگریس کے قوانین کو ایک پل میں ختم کیا جا سکتا تھا۔ پتہ نہیں انصاف کی بھی کوئی حد ہوتی ہے، کیوں کہ نظریں جھکا لی جا سکتی ہیں۔ لاہور ہائی کورٹ کے فیصلے کے مطابق کیا ہمیں حکومت کے روزمرہ کے انتظامی امور میں مداخلت کرنی چاہیے؟

ہماری تاریخ ایگزیکٹو اور قانون ساز شاخوں کے معاملات میں غیر ضروری عدالتی مداخلت کی مثالوں سے دہرائی جاتی ہے۔ بغیر سوچے سمجھے اس نے بین الاقوامی معاہدوں کی بھی خلاف ورزی کی اور عالمی اداروں کی نظروں میں پاکستان کو مجرم بنا دیا۔ عدالتی “ریپ” کے ذریعے پاکستان کو کتنے ارب روپے کا نقصان ہوا اس کے کوئی اعداد و شمار نہیں ہیں۔ اس سرمایہ کاری کا ملکی اور غیر ملکی سرمایہ کاری پر کتنا اثر پڑتا ہے؟ اٹھارہ سال قبل 2006 میں جسٹس افتخار محمد چوہدری نے سٹیل پلانٹ کی فروخت پر پابندی عائد کر دی تھی۔ فی الحال، بقایا قرضے کل اثاثوں سے زیادہ ہیں۔

لاہور میں اورنج ٹرین منصوبہ 2015 میں شروع ہوا، چند ماہ بعد لاہور ہائی کورٹ نے فیصلہ سنا دیا۔ حکومت نے ڈیڑھ سال بعد 10 اپریل 2017 کو سپریم کورٹ میں اپیل کی، لیکن فیصلہ محفوظ کر لیا گیا۔ یہ فیصلہ اگلے آٹھ ماہ کے لیے روک دیا گیا اور کام روک دیا گیا۔ وجہ صرف یہ ہے کہ انتخابات 2018 کے وسط میں ہوئے اور ’’عدالتی حکام‘‘ نہیں چاہتے تھے کہ انتخابات سے پہلے اورنج لائن مکمل ہو جائے جو کہ شہباز شریف کی ٹوپی میں ایک اور سرخ جھنڈا ہے۔ 8 دسمبر 2017 کو بہترین قانونی ریکارڈ رکھنے والے جج اعجاز الحسن نے محفوظ فیصلہ سنایا اور مقدمے کی سماعت جاری رکھنے کی اجازت دی۔ 25 اکتوبر 2020 کو وزیراعلیٰ پنجاب عثمان بزدار نے اورنج ٹرین کا افتتاح کیا اور ’’انصاف‘‘ کی شرط پوری کردی۔ کسی نے نہیں پوچھا کہ عدلیہ کی ملی بھگت سے اس منصوبے کی لاگت میں کتنے ارب روپے کا اضافہ ہوا۔

سپریم کورٹ کے “سوموموٹو” اختیارات نے طویل عرصے سے افراتفری پھیلا رکھی ہے۔ جب پارلیمنٹ نے اس کو میثاق جمہوریت کرنا چاہا تو محترم عطا بندیال اور ان کے ساتھی غصے میں آگئے۔ خوش قسمتی سے چیف جسٹس قاضی فائز عیسیٰ نے پارلیمنٹ کا احترام کیا اور (3) 184 نے فرد واحد کی اجارہ داری ختم کی۔ لیکن ہٹانے کی تلوار خواہ وہ چھوٹی ہو یا بڑی، ہر عدالت کے ہر جج پر لٹکی ہوئی ہے۔ کیسز کا موجودہ بیک لاگ 23 ملین ہے۔ مجھے یقین ہے کہ ان میں سے 60% سے بھی کم مقدمات حکم امتناعی پر ختم ہوں گے۔ مختلف عدالتوں میں ڈیڑھ ہزار کے قریب ٹیکس کیسز زیر التوا ہیں اور حکومت کے کھربوں روپے پھنسے ہوئے ہیں۔

چھ ججوں نے انتظامیہ اور حکام کی طرف سے جوڑ توڑ کی شکایت کی۔ ’’بڑے قومی مفاد‘‘ کو مدنظر رکھتے ہوئے جج شاہد کریم کا بچوں کو موٹرسائیکل نہ دینے کا ’’تاریخی حکم‘‘ درست ہے لیکن انتظامیہ اور مقننہ کی توجہ مبذول کروانے والا عدالتی نظام کبھی بھی اپنی آئینی حدود سے باہر نہیں گیا اور نہ ہی اس پر عزم ہے۔ وجہ؟

اگر آپ ڈیم کی تعمیر کے بہت سے معاملات کو زیر التوا چھوڑ دیتے ہیں تو یہ ٹھیک ہے۔ آپ اربوں روپے کی فلک بوس عمارت گرا دیں تو ٹھیک ہے، اربوں روپے کا ہسپتال گرا دیں، وزیراعظم کو تضحیک کا نشانہ بنا کر اڈیالہ جیل بھیج دیں تو منتخب سربراہ حکومت کو ’’گاڈ فادر‘‘ کہا جا سکتا ہے۔ “” اور “سسلین مافیا” ایک توہین ہے، پھر آپ وزیر اعظم کو سانس لینے کا موقع بھی دے سکتے ہیں، اگر آپ وزیر انصاف کی کابینہ میں پہنچ گئے تو خود کو مجرم قرار دے دیں، ٹھیک ہے، سیاسی مصلحت کے نقطہ نظر سے آپ جو چاہیں کریں گے اگر آپ آئین لکھنا چاہتے ہیں تو ٹھیک ہے، اگر آپ “زبردستی” پارلیمنٹ کی آنت میں پڑے ہوئے قانون کو پاس کرائیں، نظر انداز کریں تو ٹھیک ہے، اور اگر آپ انتظامیہ اور حکومت کا احترام کرنے لگیں۔ صدر ایوان انصاف کے خادم آپ کی “آزادی” کی آڑ میں، تو ٹھیک ہے۔

اس سب کے باوجود، آپ کو ہراساں کرنے کی شکایت درج کروانے اور سپریم کورٹ میں اپنے کیس کی سماعت کرنے کا حق ہے۔ لیکن ہم کس “بارگاہِ عدل” میں عرضی پیش کریں؟ ’’حملوں‘‘ میں مبتلا انتظامیہ اور مقننہ روتی ہوئی دیوار سے سر ٹیک کر اپنی بے روزگاری پر ماتم کرتے ہیں؟ توجہ کا مرکز ہمیشہ چیف جسٹس قاضی فائز عیسیٰ پر ہوتا ہے جو عدلیہ کی اصلاح کے لیے کوشاں ہیں اور جن سے قوم کو بہت امیدیں وابستہ ہیں۔

کیا وہ اپنے ’’ستون‘‘ کو سمجھا سکے گا کہ وہ دوسرے دوستوں پر حملہ نہ کرے اور لاہور ہائی کورٹ کی طرح عارضی احکامات دے کر عدلیہ کو خود کفیل نہ بنائے؟

 

Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Scroll to Top